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优化营商环境 提供跨越发展新动力

2018-06-12 11:22
来源:重庆市九龙坡区

九滨路

九龙坡区地处中国最年轻的直辖市、国家五大中心城市之一、中国西部创新中心——重庆市的核心区域,幅员面积432平方公里,常住人口120万人,拥有4个省级特色园区,首批国家级高新技术产业开发区坐落于该区。全区已建立以汽车、摩托车、电气机械和有色金属加工等现代制造业为支柱,以电子信息、新材料(石墨烯、碳技术)、平板显示、集成电路等战略性新兴产业为主导的现代产业体系,是重庆市的工业大区和经济大区。2016年,全区地区生产总值1090亿元,增长9%,规模以上工业总产值1310亿元,增长9%;固定资产投资751亿元,增长13%;社会消费品零售总额566亿元,增长12%。

2015—2016年九龙坡区先后获批中国西部创新中心窗口、国家小微企业创新基地城市示范区、国家自主创新示范区、中国(重庆)自由贸易试验区(九龙坡区4.75平方公里)。

九龙集团孵化中心

创新驱动,领跑发展,打造中国西部创新中心窗口。

九龙坡区地处重庆核心区域,具有雄厚的经济基础和环境优势,在全市区县经济和社会事业发展中起着非常重要的作用,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,九龙坡区围绕“高新九龙坡、美丽山水城”总愿景,大力实施创新驱动发展战略,推动产业迈向高端化、形成新体系,打造全域高新的创新之城、全球链接的开放之城、全新魅力的人文之城、全景如画的美丽之城、全民共享的幸福之城,近年来,全区经济及社会事业得以飞速发展。

转型发展取得实效。全区产业框架由传统产业主导向以创新为引领的现代产业体系稳健转变,培育五大战略性新兴产业集群,建设16个工业“园中园”,布局五大现代服务业集聚区,打造26栋重点楼宇,新一代信息技术、文化创意等产业成长为经济增长新支柱,战略性新兴制造业增加值占工业增加值比重达18%,现代服务业增加值占服务业增加值比重达60%。立足“双跨区”功能定位,引导产业、要素有序调整和转移,多点支撑的发展格局基本形成,重构了新常态下具有九龙坡特色的经济发展新方式。

华润万象城片区(杨家坪商圈板块)

发展动能加速转换。创新格局全面拉开,利用获批建设国家自主创新示范区、全国小微企业创业创新基地城市示范,被市委、市政府赋予建设西部创新中心窗口重任大好契机,加快发展。重庆科技服务大市场等一批具有重大影响力的创新平台建成投用,R&D经费投入占地区生产总值比重达2.7%、高出全市1.2个百分点,万人发明专利拥有量达12.8件、是全市的2.3倍,高新技术企业、高新技术产品、重点新产品数量均居全市第一,5家企业获市长质量管理奖、居全市第一。科技进步对经济增长的贡献率达62%。市场主体总量达14.2万户、居全市第一。开放支撑更加有力,获评国家外贸转型升级专业型示范基地,顺利推进中国(重庆)自由贸易试验区范围各项工作。累计引进签约项目825个、协议投资总额3097.9亿元。

城乡风貌焕然一新。空间格局更加优化,调整完善土地利用总体规划,完成城乡规划全覆盖控规整合。通道建设全面发力,加大基础设施投入,重点项目近100个,新增城市道路228公里,城市规划道路建成率达47.3%。都市品质更加彰显,山水城区更加秀美,“美丽乡村”景致初显,“都市休闲谷”品牌进一步提升,人均公园绿地面积提高1.7平方米,空气质量优良天数累计增加98天,成功创建国家卫生区。

鸟瞰石桥铺数码商圈

发挥优势,区域联动,打造优质营商环境。

重庆是西南工商业重镇和水陆空交通枢纽,九龙坡区位于重庆市中心,距火车站、保税港区、国际机场不足26公里,区位优势明显;同时,拥有大型集装箱港—九龙港,毗邻西南地区最大客运站——重庆西站及重庆铁路集装箱中心站—团结村站,使货物经“渝—新—欧”国际铁路通道直达欧洲仅需12天。成渝线、成渝客专、渝黔线、襄渝线等铁路线穿越区内通达全国,建成大型铁路枢纽综合性货运场站——白市驿货运站,为产业发展提供了坚实的交通物流保障。

在充分利用有利因素和条件因势利导、科学把握,综合利用外,九龙坡区加大力度扶商安商,做优六大环境,打造全域高新技术产业新高地。

阿里巴巴电商产业带与红星美凯龙

优化园区环境。九龙坡区拥有四个分别以电子信息产业为主、以汽车摩托车产业为主、以冷链物流业为主、以铝加工业为主的省级特色园区,由政府平台公司管理运营。各园区内楼宇、标准厂房、道路、路灯、绿化、供水、供电、宽带网络以及排水排污等园区基础设施完备,停车场、运动场、超市、餐饮、住宿等附属生活设施完善,空间、水、电、气、网络等要素保障水平高,适应入驻园区企业发展需要。特种机器人西部研发生产基地、国家质检中心基地、墨希科技等一批优质企业在园区落地生根、投产达产。优质的园区环境具有很强的引商安商能力。

优化金融环境。积极发挥现有103家金融机构作用,为企业发展提供强大助力。加大产业引导基金投入力度,不断壮大基金规模,引导社会资本参股、投资招商引资引进的优质企业和重大项目。“政银企”合作平台完善,政策性担保、贷款贴息等扶持政策优化,“助保贷”等财政金融产品规模强势扩大。努力将政府扶持企业由财政“输血”转变为市场“造血”,全力破解区内企业融资难问题。

含谷智能制造产业园

优化人才环境。注重人才培养以及高层次人才引进,与清华大学联合举办企业管理创新高级研修班,已培训企业家200多人;引进北京大学经济学院西南分院入驻九龙坡区,培养高端经济人才,构建和打造服务西南地区经济发展的"智库",建设政产学研合作的"平台",推动区域创新发展;重庆大学、成都科技大学、哈尔滨工业大学等高校相继在九龙坡区设立产业研究院。出台《九龙坡区九龙坡区高层次人才引进管理暂行办法》,围绕引才、留才、用才,加快构建人才激励保障机制,开展重大项目、重要产业高层次人才精细化服务计划,有效发挥人才发展专项资金作用,重点解决人才居留落户、子女入学、配偶就业等现实问题,积极探索对领军人才、有重大贡献高管团队个税奖励的途径和办法。加快千人计划创新创业示范基地建设,打造具有国际影响力的海外高端人才聚集地。开展技术转移人才培训基地建设,为提升区域创新实力提供有力人才支撑。

截至2017年底累计引进两院院士、万人计划等科技创新创业高层次人才36人次。引资与引智高效结合,达到引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业。根据海归、外籍、博士后等不同人才群体的特点和需求,制定扶持政策和兑现流程,产业人才开发力度强。

火炬大厦互联网产业园

优化城市环境。九龙坡区文化底蕴深厚,自然环境优美,交通、住宅、餐饮、医疗、商业等基础设施建设完备,公园、绿道等生态景观建设完善,游乐场、电影院、KTV等文化娱乐设施建设完善。全区拥有国家4A级景区5个,星级酒店14家,大型城市公园37个;百亿商圈、特色街区、风貌小镇、钢琴之都、艺术半岛分布各区域;拥有全市最大的体育综合场馆奥体中心、重庆市射击运动中心及射击学校。温泉资源丰富,全区正全力打造宜居宜业的“美丽山水城”,不断吸引外来人才。

优化对外开放环境。全面融入全国全市开放发展格局,区域开放层级不断提升。高新区获批市级服务贸易特色园区。开放平台加快建设,建成跨境电商公共服务平台和综合服务平台,构建安全便捷的商业交易应用服务体系。全面启动自贸试验区建设,编制完成自贸试验区建设实施方案,九龙坡区《自贸区优惠政策十条》正在拟定中。

西部物流园

优化创新创业环境。九龙坡区创新创业氛围浓厚,创新创业环境优越。现有高技术企业255家,企业工程技术研究中心45个,市级以上重点实验室5个,科研院所8家,工程技术研究中心21个,博士后工作站14个(国家级8个),市级以上科技企业孵化器6个,现孵化企业突破1000家。其中,高新区2016年新增高技术企业40家、总量193家,均居全市第一;万人发明专利拥有量为21.9件,是全市平均水平的近4倍。利用科技要素集聚的优势,九龙坡区积极配置政府资源和市场资源,高效运行重庆科技大市场,加快国家科学技术转移中心平台建设,积极承接高校科技成果转移项目,有效提升科技成果转化效率。高水平推进国家双创示范基地建设,优化众创空间和孵化器服务功能,抓好院士专家创新创业基地、国际孵化器和高校产业技术研究院建设,制定出台配套支持政策,吸引更多创新资源加速向九龙坡区聚集。支持组建各类产业技术联盟,促进关联企业信息互通、抱团发展。组织开展富有特色的创新创业活动,着力营造浓厚的创新创业氛围。

重庆金凤电子信息产业园

统一思想,完善机制,打造品质服务型政府。

组建专业招商队伍。建立“1+6+5”产业体系,成立九龙坡区投资促进领导小组,负责统筹全区招商引资工作;下设区投资促进办公室专门承担政策、规划、协调、统计、指导等日常工作;政府6个平台公司(园区)及各职能部门承担各自产业(行业)招商职责。由八位区级领导分别统筹各区域,以战略性新兴产业、高技术服务业、现代服务业、科研机构及高品质房地产等五大行业为招商引资重点方向,举全区之力招商引资。

精准制定扶持政策。立足九龙坡区实际,围绕该区招商引资产业方向和项目方向,制定精准扶持政策。一方面按照“普惠+定制”产业扶持政策原则,统一制定各产业普惠适用的《九龙坡区产业扶持发展办法》;根据特殊产业需要,分别制定专项扶持政策,如:互联网产业园扶持办法、高新区拟上市企业财政补贴和奖励办法等,对重大项目则可实施“一企一策”。另一方面,积极争取上级政策支持。以建设国家自主创新示范区、全国小微企业创业创新基地城市示范为引领,积极争取一批国家级、西部大开发项目和全市的重大平台落户九龙坡区,抓住先行先试政策机会,形成多样化的支持政策体系。

千叶中央街区

强化优商营商服务机制。全区上下统一思想,牢牢树立“客商至上、企业至上、企业家至上”的服务理念,为客商提供高水平服务。各招商队伍积极做好招商服务,为企业提供专业服务,落实政策,助推项目落地运营;工商税务等部门全力做好企业注册相关服务,在区行政服务大厅设立招商引资项目服务绿色窗口,落实专人,为客商提供专业工商资质、财税服务、法律咨询等一条龙服务;各职能部门提高决策、审批服务效率,坚持“简”“减”并重,以精简为手段,取消所有不必要的办事环节和审批事项,完善配套服务,同步加强事中事后监管,加快政府职能转变;优化政策兑现,缩短政策兑现流程。

西南古刹华岩寺全景

2017年,九龙坡区累计招引签约项目164个,合同投资额567.9亿元(其中中方投资548.6亿元,外方投资2.9亿美元),合同工业产值358.1亿元,合同服务业营收843.7亿元,合同工业产值上亿元项目41个,合同服务业营收上亿元项目28个。战略新兴产业和现代服务业项目数占总签约项目数的83.5%。苏宁惠谷项目、中兴全球集市西部总部项目、陕西重工项目、国信冠群项目、福中集团区域总部项目等相继落户九龙坡区。

2018年,九龙坡区将紧紧抓住国家实施“一带一路”、长江经济带、成渝城市群建设等重大战略,国家中心城市集聚效应进一步增强的历史机遇,推动区域发展战略。凝聚更强发展合力、拓展更大发展空间,倾力打造国家自主创新示范区、西部创新中心窗口、全国小微企业创业创新基地城市示范,认真落实11+3战略行动计划和攻坚任务,切实做到工作推动项目化、项目推动方案化、方案落实人头化;树立“人人都是发展环境”的思想,优化招商环境,强化服务意识,营造安商、优商、营商的氛围,为企业落户九龙坡区打下良好的基础。利用政策红利持续释放,汇集大量创新资源要素,进一步优化营商环境,提高服务效率,吸引优秀企业、优秀人才、优质资源来九龙坡区发展,早日建成高新九龙坡,美丽山水城。

彩云湖全景图

责任编辑:刘晓飞

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